（四）各级各类教育加快发展

1.学前教育

以省政府名义出台《关于加快发展学前教育的实施意见》，召开全省学前教育突破工程启动大会。以县为单位编制了学前教育三年行动计划（2011-2013年）并启动实施。编印下发《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》。全省招收3-5周岁幼儿35万人，超计划4万多人，新补充专任教师5066人，创历史新高。新建乡（镇）公办幼儿园300所。全省普惠性学前教育资源增加的速度前所未有，我省学前教育进入历史上最好的发展时期。

2.义务教育

以省政府名义出台《关于进一步提高中小学教育质量的意见》、《贵州省农村寄宿制学校建设攻坚工程实施方案》、《贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《关于加强全省中小学幼儿园食堂管理工作意见的通知》。新建农村中小学食堂9961个，实现农村中小学“校校有食堂”目标。在7612所中小学建设优美教室，建设安全围墙25.9万米。拟订全省县域义务教育均衡发展实施规划，省政府与教育部签订“义务教育均衡发展备忘录”，明确了全省各县义务教育均衡发展的时间表、路线图和任务书。继续实施“校长提高计划”，新增北京市、黑龙江省为我省对口帮扶省。积极推进义务教育阶段各项工程建设。下发《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》，进一步加大“减负、增效、提质”工作力度。制定下发《关于加强校园文化建设的意见》、《关于印发贵州省“十二五”中小学教师继续教育工程实施意见的通知》。与省委宣传部等十二个省直部门联合出台《关于进一步加强新形势下青少年学生思想道德教育的意见》。

3.高中阶段教育

以省政府名义出台《关于进一步加快高中阶段教育发展的意见》。全省普通高中招生27.4万人，中职招生22万人，高中阶段毛入学率达到58%。修订印发《贵州省省级示范性普通高中评估方案》，新增13所省级示范性普通高中。建设普通高中和中职学校167所。

4.职业技术教育

加强职业院校基础能力建设。分配“十二五”省级专项资金14亿元，将9个市（州）的42所中职学校纳入突破高中阶段教育项目，分4年建设。加强职业院校实训基地建设。贵阳清镇职教城开工建设。向省外优质中职学校输送初中以上毕业生5万余人。举办2011年贵州省职业院校技能大赛暨全国职业院校技能大赛选拔赛。12所中职学校被列为国家级示范校进行建设，2所高职院校进入国家级示范骨干高职院校建设行列。对全省5所高职院校开展“省级示范院校”评估。批准设立民办高校贵州盛华职业学院并于秋季招生。

5.高等教育

制定下发《贵州省高等教育事业“十二五”发展规划》、《关于实行省直高等学校加快发展年度目标绩效考核的意见》、《关于推进高等院校率先扩大开放加强对外交流与合作的意见》、《关于在全省高等学校开展“争创教学先进岗科研先进岗管理先进岗服务先进岗学习先进岗办人民满意大学”深化创先争优活动的意见》、《贵州省省直高校建设资金贷款贴息和还本方案》、《贵州省高等学校重点学科、特色学科建设“十二五”发展规划》、《关于加强普通高等学校专业结构调整意见》等一系列文件。强力推动高校率先扩大开放，组织开展高校对口帮扶工作，争取教育部新增三所对口支援高校，举行省外58所高水平大学对口帮扶我省47所高校集体签约仪式。首次开展全省高校网站评比。成功举办第四届中国-东盟教育交流周。建立产学研项目库，加强产学研结合和科技成果转化应用，向省内外开展重大课题公开招标。继续实施“高等院校教学质量与教育改革工程”。加大对市（州、地）高等院校扶持力度。普通高校招生18.4万人，录取率达78%，高等教育毛入学率达22%。制定普通高中新课改后2013年高考改革新方案。2011年普通高校毕业生初次就业率首次突破80%，高全国3个百分点。花溪高校聚集区5所高校全部开工建设，贵州财经学院于10月8日率先入驻办学，贵州大学一期扩建工程竣工。

6.高校党建和大学生思想政治教育工作

一是在全省高校开展“五先进一满意”活动，探索创先争优活动和高校党建工作的长效机制。二是制定省属高校加快发展年度目标绩效考核办法和指标体系，部署对高校领导班子特别是党政一把手考核工作。三是召开全省高校党建工作会议，印发《<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施办法》，起草《省委组织部省委教育工委关于认真做好全省高校领导班子换届工作的通知》。四是完成党的十八大代表候选人初步人选推荐工作和省第十一次党代会代表的选举工作。五是开展庆祝建党90周年纪念活动。在全省教育系统开展“学党史、唱红歌、诵红色经典”和“颂党恩，跟党走”主题教育活动；完成全国、全省及全省高校先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐表彰工作。大学生思想政治教育评估工作得到教育部肯定并向全国推介。

7.党风廉政建设工作

认真落实党风廉政建设工作责任制，抓好反腐倡廉工作。与省直高校书记、市（州）教育局长和厅机关处室、厅属单位签订党风廉政建设责任书。在全省教育系统开展反腐倡廉示范教育、警示教育和廉政勤政教育。开展廉政文化进校园活动，开展廉政风险点查找。深入治理小金库，清理公务用车，清理规范庆典、研讨会、论坛活动。开展《廉政准则》执行情况专项检查，认真开展“三访”活动和信访工作。深入治理教育乱收费。加强内部审计监督职能，开展基建工程跟踪审计和专项资金业务审计。

8.扎实其他各项工作 

对全省88个县（市、区、特区）2011年学前教育突破工程、农村学校食堂建设和花溪等19个县高中阶段教育突破工程等进行考核验收，对花溪等21个县政府教育工作和党政主要领导进行教育工作督导考核。特殊教育工作得到加强，“三残”儿童少年入学率和受教育水平有所提高。民族教育加快发展，民族预科、民族民间文化和民族团结教育不断推进。民办教育迎来大发展机遇，以省政府名义下发《贵州省关于促进民办教育大发展的意见》，明确了“十二五”我省民办教育大发展的重点和目标任务。中小学教师队伍建设进一步加强，招聘国家、县两级“特岗计划”教师7043名；代课人员化解工作稳妥推进；启动新一轮中小学教师继教工程，通过“国培、省培计划”培训教师 6.48万人。采取“教企合作”模式，加强教育信息化建设。教育立法工作取得重大进展，《贵州省义务教育条例（草案）》提交省人大一审。全面启动中小学学科教学渗透法制教育工作，得到教育部充分肯定。启动教育系统“六五”普法工作。加强大中专学生学籍学历管理，为各类高等教育新生学籍电子注册14万人，为各类高等教育毕业生学历电子注册11.3万人。评选表彰2670名品学兼优的2011届省级优秀应届大学毕业生，评选表彰高校2011年度省级三好生753名，优秀学生干部252名，先进班集体55个。扎实推进学生资助工作，全年资助大中小学生207万人次，资助金额达26亿元。组团参加第十一届全国中学生运动会,获得2银1铜的历史最佳成绩，实现奖牌零的突破。加强语言文字工作，对6万多名学生、1万多名教师及3000多名社会人员进行了普通话水平测试。加强学校安全稳定工作，强化安全稳定工作基础建设，与省综治办和省公安厅联合出台《关于进一步加强学校警务室建设的意见》，在2126所中小学校（幼儿园）建立了警务室，配备安保人员1.02万人；在全省各级各类学校全面推行校方责任险管理工作，850万名学生全部由学校投保，投保率达100%；进一步深化校园及周边治安综合治理，各级各类学校持续稳定，全省发生涉及校园安全刑事、治安案件及师生非正常死亡人数与上年同期相比分别减少9%和38%，实现了双降；28所学校成为“全国消防安全教育示范学校”，12所学校获“全国和谐校园”称号。

（五）深化干部人事制度改革，开展处级干部竞争性选拔和考评交流工作

2011年，我厅（委）用“公推竞岗（聘）”模式开展了一次大规模处级干部竞争性选拔和考评交流工作。提拔任用和交流轮岗处级干部78人，任职范围涉及机关21个处室和11个直属单位。这是我厅认真贯彻落实中央和省委关于积极探索选人用人方式、加大干部人事制度改革力度，寻找党管干部和扩大民主结合点，提高选人用人公信度和群众满意度，以改革创新精神加强干部队伍建设的创新举措，营造了良好的选人用人导向和风清气正的政治生态环境。

（六）多项工作获得表彰奖励和领导批示肯定

省教育厅党组被评为全省党委（党组）抓党建工作先进党组，省教育厅（教育工委）被评为全国法制宣传教育先进单位，全省实施妇女儿童发展规划（2001—2010年）先进集体，第九届全国民族运动会承办工作先进集体，获全省政府系统网站评比三等奖，省直部门人口和计划生育综合治理工作一等奖，党委（工委）抓党建工作三等奖，“2011多彩贵州”歌唱大赛铜鼓奖。省招生考试中心党总支、报刊社支部分别被评为全省、省直机关“五好”基层党组织，机关二支部被评为省直机关2009—2011年度先进基层党组织、机关五支部被评为省直机关学习型党组织，计财处被评为基建决算省级“先进单位”，社政处、高教处分别获全国R＆D资源清查工作先进集体表彰，组织处和机关党办分别获全省、省直机关党内统计年报评选全优报表。等等。20余名个人获全国、部省及厅局表彰。国务委员刘延东同志在全国会议上表扬我省发展学前教育的成功做法，外交部杨洁篪部长肯定我省成功举办的“第四届中国—东盟教育交流周”活动，栗战书书记批示表扬我厅“跑部”工作。赵克志省长、王富玉副书记、谌贻琴部长、孙永春部长、宋璇涛书记等对我厅2011年工作都批示给予肯定。

过去一年，是我省教育历史上发展速度快、发展质量好、群众得实惠多的一年，是全省学校面貌变化大的一年，是最为提振发展斗志的一年。全省教育系统形成了赶超跨越、提速转型的好势头，心齐气顺、加快发展的好局面，开放创新、团结奋进的好氛围。这些成绩的取得，是教育部、省委、省政府坚强领导的结果，是我省各级党政正确领导、亲切关怀的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全省教育系统广大教职工牢固树立“富民必先强教，兴黔必先兴教”思想，认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神和教育规划纲要，群策群力、科学发展、艰苦奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表省教育厅（省委教育工委）向大家表示衷心感谢！

（七）体会与不足

    一年来，教育工作为全省大局作出了重要贡献，贯彻落实国家、省教育规划纲要取得重要进展。一是教育优先发展的战略地位进一步落实。二是教育薄弱环节得到切实加强。三是教育公平迈出新步伐。四是教育开放强力推进。五是教育投入大幅增加。总结一年来的工作，主要有五点体会：一是必须高举“发展、团结、奋斗”旗帜，紧跟“两加一推”、“三化同步”新形势；坚持围绕中心服务大局，自觉把加快教育事业发展放在全省经济社会发展大局中去谋划，主动适应经济社会发展需要，以服务和贡献求发展。二是必须猛攻教育“薄弱环节”和“短板”，突出重点，抓“两头”带中间，推进教育事业协调发展。三是必须把办人民满意教育作为一切工作的出发点和落脚点以及检验标准。四是必须从本地实际出发，加大开放改革力度，创新教育发展思路。五是必须在全省教育系统大力营造“科学发展、‘干’字当头”的良好氛围，切实转变工作作风和服务意识，提振师生员工精气神，狠抓工作落实。

    在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，我省教育事业发展滞后，与全国平均水平差距依然很大，成为我省经济社会加快发展的一个瓶颈。正如栗战书书记指出的，我省教育存在三大“短腿”：从教育内容上说，素质教育和能力培养薄弱；从教育阶段上说，学前教育、高中教育、高等教育和中高等职业教育优质资源少、普及程度低；从受教育面上说，人人享受到公平教育还很欠缺。存在着不协调、不均衡、不公平问题。教育作为经济社会加快发展的先导和基础，作为“造血型” 扶贫的生力军，还相当薄弱和乏力，尚未起到重要支撑、引领作用。究其原因，一是历史欠账多，基础薄弱，投入欠缺。二是资源不足，发展速度不快。三是开放改革力度不大。四是部分领导干部精神不振、能力不强、作风不实、工作肤浅，与省委、省政府加快发展的要求存在明显差距，等等。这些都需要认真研究和解决。