2010年11月26日，中共安顺市委二届十二次全体（扩大）会议举行。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，听取市委常委会的工作报告，审议《中共安顺市委关于制定安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》。在安的市委委员，候补委员出席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈坚代表市委常委会讲话。市委副书记、市长罗宁作关于《中共安顺市委关于制定安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》的说明并作总结讲话。

  全会审议通过了《中共安顺市委关于制定安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》。

会议充分肯定了市委二届十次全会以来我市经济社会发展取得的成绩。一年来，在省委的正确领导下，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委的重大战略部署，大力开展创先争优和践行宗旨教育活动，团结带领全市广大党员干部和各族群众，以科学发展观为统领，全市经济在困难中实现平稳较快增长，预计今年全市实现生产总值219亿元，同比增长10%；全社会固定资产投资完成100亿元，同比增长20%；财政总收入完成39.4亿元，同比增长15.6%；城镇居民人均可支配收入14520元，同比增长9%；农民人均纯收入3400元，同比增长9.4%。全市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新成绩。

会议强调，“十二五”时期，我们要深入学习贯彻中央和省委全会精神，把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的科学判断上来，统一到对今后五年工作的安排部署上来，始终坚持科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变发展方式这条主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”这个主基调，科学谋划安顺的发展，把“抓机遇、提速度、上台阶”贯穿“十二五”发展全过程，扎实做好“十二五”各项工作，努力推动我市经济社会又好又快、更好更快发展。

会议强调，要科学谋划，精心实施，强力推进工业强市和城镇化带动两大战略，全力提升现代服务业和现代农业两大产业，着力构建科学合理的生态环境保护和较为完善的民生保障两大体系，努力在基础设施、招商引资、非公经济、发展环境四个方面实现新突破，推动“十二五”时期经济社会又好又快、更好更快发展。

会议强调，要强力推进工业强市和城镇化带动两大战略，做大工业经济总量，促进城乡协调发展。千方百计扩大投资规模，加快工业项目库特别是重点项目库建设，结合园区建设和资源深加工，抓紧实施一批能够尽快见到成效的“短、平、快”项目，拓宽投资渠道，充分发挥财政资金的引导作用；千方百计加快园区建设，把园区建设成为我市优势产业的集中区、对外开放的窗口、经济社会又好又快更好更快发展的重要增长极；千方百计培育壮大优势产业，推动资源优势转化为经济优势；千方百计增强创新能力，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育高新技术产业发展，逐步提升高新产业在全市工业中的比重，强力推进工业强市战略。要抓住建设黔中经济区的机遇，围绕建设百万人口生态旅游城市的目标，以“三创”工作为抓手，加快城乡基础设施建设，做大中心城市规模，充分发挥中心城市在经济发展中的支撑和辐射、带动作用；做强县域经济实力，做优特色小城镇，强力推进城镇化带动战略，促进城乡协调发展。

会议强调，要全力提升现代服务业和现代农业两大产业。把旅游作为战略性支柱产业来发展，全力提升以旅游业为龙头的现代服务业，舞好“龙头”，加快建设黄果树旅游环线、大屯堡旅游区、城市旅游带，推动服务业大发展、大提高；培育优质服务品牌，带动服务业大发展大提高。在稳定粮食生产的同时，要在“特”字上做文章，加快农业结构调整，确定主导产业和主打产品，全力提升以特色农业为主的现代农业，大力发展特色种养业、农产品加工业、休闲观光农业，推进新农村建设和扶贫开发，提高农业比较效益，促进农民快速增收、农村加快发展。

会议强调，加强生态文明建设，大力实施民生工程，着力构建科学合理的生态环境保护体系和较为完善的民生保障体系，全面推动经济社会全面协调可持续发展。把加强资源节约和生态环境保护作为实现可持续发展的重大战略任务，立足资源承载能力谋发展，坚持在保护中开发，在开发中保护，着力构建科学合理的生态环保体系，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调；把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在发展的突出位置，围绕省重点推进的“十大民生工程”，大力发展公共服务业，加强就业和社会保障，加强社会建设管理，着力构建完善的民生保障体系，进一步保障和改善民生。

会议强调，要努力在基础设施、招商引资、非公经济、发展环境四个方面实现新突破。坚持把基础设施建设放在优先位置，按照“抢抓机遇、完善规划、加快实施、奋力突破”的要求，抓好交通、水利、电力信息设施建设，着力谋划好一批大项目、好项目，以项目和投资推进基础设施建设取得新突破；进一步加大对外开放，把招商引资作为经济社会发展的牛鼻子，优化招商引资项目，建立完善招商引资责任制，创新招商引资方式，以开放促招商，以招商引项目，以项目增投资，以投资推跨越；认真落实中央和省推进非公经济发展的有关政策，完善扶持政策，鼓励全民创业，大力营造各种所有制经济公平竞争的体制环境，推进非公经济快速发展，力争在经济总量、企业规模、产业层次、竞争能力上取得新进展，在全省发展非公经济中“作表率、走前列”；严格按照省的安排部署，深化行政审批制度、重点领域改革，加大查处问责力度，下决心、下狠心治理软环境，切实解决我市发展环境中存在的突出问题，努力营造优质高效的发展环境。

会议强调，实现“十二五”规划的发展目标，关键在党，关键在人。我们必须全面加强党的执政能力建设和先进性建设，高举发展、团结、奋斗三面旗帜，始终把发展作为第一要务，把团结作为政治保障，把奋斗作为作风要求，大力营造干事创业的良好政治生态环境，进一步激发活力、凝聚力量，把各项工作落到实处，确保“十二五”规划顺利实施，把美好蓝图变成现实。

会议强调，要把谋划未来发展与完成当前目标任务结合起来，全力抓好当前各项工作。认真对照“十一五”规划和今年年初确定的各项目标任务，做好经济工作，确保目标任务完成；要立足抓好、抓早、抓到位、抓落实，提前谋划好明年工作，确保实现“开门红”；深入细致做好民生工作，切实帮助群众解决实际困难；下大力气抓好安全生产，加强节能减排工作；加强社会治安综合治理，集中解决阶段性、区域性治安突出问题，加强信访工作，设身处地为群众利益着想，维护社会和谐稳定。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、团结拼搏、扎实苦干、奋力争先，为实现“十二五”发展目标、推进安顺经济社会发展历史性跨越而努力奋斗！

非市委委员的市人大、市政府、市政协党员领导同志，安顺军分区司令员，市纪委委员，非市委委员的市委各办部委、市人大各工委会、市政府各工作部门、市政协各专委会、各人民团体、市直企事业单位、省驻安单位党员主要负责同志，非市委委员的县区党委（工委）和政府（管委会）主要负责同志，非市纪委委员的县区纪委主要负责同志，各县区政府（管委会）分管发改工作的负责同志、发改局局长，各乡（镇、办事处）党政主要负责同志，市“十二五”规划起草组成员以及在安的部分军工企业、部分非国有企业负责人列席会议。 

（来源：安顺市政府网）